石柱土家族自治县黄鹤镇人民政府2021年政府工作报告
石柱土家族自治县黄鹤镇人民政府
工作报告
黄鹤镇第二届人民代表大会第五次会议
黄鹤镇人民政府郭华松
(2021年5月18日)
各位代表:
我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2020年工作回顾
过去的一年,面对疫情、灾情冲击的严峻工作形势,黄鹤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府部署要求和县委、县政府工作要求,坚定信心,迎难而上,统筹抓好各项工作任务,全力推进黄鹤镇经济社会高质量发展。
过去一年,我们推动农业高质量发展,成功开拓产业发展新局面。一是稳定传统农业。2020年全镇粮食播种面积10736亩,发展马铃薯产业3568亩,各类蔬菜种植(复种)7906亩,总产值1400余万元;全年出栏生猪6500余头,肉牛248头,鸡12800余只,蛋类71吨,累计产值2700余万元。二是巩固特色产业。发展烤烟800亩,产值250余万元;辣椒种植400亩,产值150余万元;三是培育深调产业。持续做好在地2300亩茶叶管护工作,2020年实现产干茶2400斤,产值50余万元,产业后续封林后,将持续带动农户967户3423人,贫困户105户380人增收。四是壮大农村集体经济组织。汪龙村采用“村集体+专业合作社+农户”模式,与彬斌农业专业合作社合作发展特色茶叶150亩,鱼龙村以“村委会+群众”模式在钟家沟建成150亩的示范基地,山河村因自身条件受限,采取资金入股方式,投入30万元入股鱼泉电站,每年获得固定分红(本金的7%)和效益分红,彻底解决了空壳村问题,保证了集体收入。
过去一年,我们聚焦扶贫工作重点,有效巩固脱贫攻坚成果。一是牢固把握“两不愁三保障”底线不动摇。抓好脱贫攻坚“百日大会战”和脱贫攻坚“收官大决战”有机衔接,通过党政主要领导带头落实“遍访贫困户”,组织干部深入贫困户找弱点、查问题、补短板,完成对162个建卡贫困户、18个边缘户全覆盖走访,做好产业、就业政策落实,确保户户达标、人人过关。二是统筹抓好扶贫领域各类问题整改。落实帮扶责任人、驻村工作队,严格按照“三单六定”工作原则,对照问题整改方案逐项落实专人跟进销号,坚决做到条条有整改,件件有着落。目前,全镇有效解决群众饮水、医疗保障、人居环境、疫情防控、和信息数据等5个方面22个问题,各类问题整改到位。三是持续推动政策落实落细。对所有贫困人口落实参保补助,购买精准脱贫保,全面落实贫困对象“先诊疗后付费”和“一站式结算”政策,所有贫困户住院报销和救助后自费比例不超过10%;在教育扶贫方面,帮助6名“四类人员”大学生、14个县外就读贫困学生申请教育资助26904元;持续抓好贫困户住房、饮水安全动态监控,确保所有农户住房、饮水安全有保障。四是规范扶贫资金管理。开展扶贫资产清理,清理扶贫项目72个,涉及资金4698.32万元,已形成资产的有70个,涉及资金3538.84万元。其中2020年涉农资金整合项目11个,资金491.73万元,支付率为82%,财政专项扶贫资金5个,资金289.57万元,支付率为91%。五是着力巩固脱贫攻坚成效。我镇坚持从自身实际出发,多方位多角度巩固脱贫攻坚成效。通过发展茶叶2300亩,扶持1个龙头企业、2个专业合作社,发展壮大3个村集体经济,累计带动94户贫困户增收,其中46户贫困实现就地务工增收;扎实开展电商消费扶贫,通过各类电商平台累计销售蔬菜、瓜果、鸡蛋、茶叶等各类产品52万余元,帮助39户贫困户实现在家增收;累计发放贷款347万元,帮助81户贫困户创业;通过推荐就业,帮助54户贫困户外出务工就业。
过去一年,我们狠抓重点项目建设,切实增强地区发展后劲。一是加大项目招商力度。引进石柱土家族自治县石岭生态农业有限公司,在黄鹤镇鱼龙村发展冷水鱼养殖产业,该项目一期投入450万元,建设占地33亩的冷水鱼养殖场,二期投入550万元,用于建设鱼泉洞和半岛旅游开发,项目全部完成后,将带动黄鹤餐饮产业和休闲观光业发展。二是推动产业配套设施建设。投入资金153万元,新建茶叶加工厂,厂房面积1008㎡,项目投产后,全镇所产茶叶将实现自主加工和品牌包装,预计年加工茶叶20吨,预计年产值可达500万元,同时实现黄鹤周边地区茶叶就近生产加工,带动区域茶叶产业发展。三是抓好在建项目管理。着力抓好抓实以产业和基础设施为重点的项目建设,推进项目安全生产管理和农民工工资保障服务,确保各在建工程项目按期完工。2020年全镇累计开工建设项目12个,涉及资金700余万余元,已完工12个,完工率100%。
过去一年,我们推进生态环境建设,牢固树立绿色发展理念。一是持续开展村庄清洁行动。结合新时代文明实践活动,组织镇村干部、保洁员、志愿者1100余人次,对辖区村街巷道、房前屋后、河道沟渠等薄弱环节和顽疾死角进行治理,累计清理垃圾26吨,清理河岸垃圾、河道漂浮物4.6吨,清除堤岸杂草3600余平方米,环境进一步美化。二是推进垃圾分类处理工作。组建3支垃圾分类指导小组,落实51名垃圾回收点指导员,开展常态化宣传教育和监督检查,逐步引导群众养成垃圾分类好习惯;同时,新建沤肥池5个,设立再生资源回收站4个,垃圾分类投放点32处,充实分类垃圾箱24个,确保垃圾分类设施设置规范化。三是推进河长制工作。镇村两级河长累计巡河766次,及时处理巡河中发现的各类问题22个,处理河道采砂11起,河道倾倒建筑垃圾14起,制止非法捕鱼7起,整治污水乱排1起,更新并修复河长公示牌2块,通过“强化管控,提前介入”,成功劝阻汪龙村沿河1家畜禽养殖场的新建,完成污水管网建设工作,农村生活污水乱排乱放得到有效管控。四是全面抓好森林资源保护。全面启动林长制试点工作,落实镇级林长2名,副林长3名,村级林长3名,副林长14名,细化分工和责任,切实抓好林地管护力度;稳步推进退耕还林整改提升工程,全年实施退耕还林面积1256.6亩,其中结合深度调整农业产业结构,实施造林60亩,动员镇村干部、志愿者开展义务植树2万余株,同步抓好后续抚育管护和有害生物防治,确保辖区生态资源安全。
过去一年,我们加大民生保障力度,大幅提升群众幸福感。一是扎实做好防灾减灾工作。投入资金44万余元,用于修复暴雨灾害损毁基础设施,清理垮方7000余方,修复道路13条,有序恢复人饮管网,发放救灾救济资金13万元,涉及452户596人,有力保障居民灾后生产生活秩序。二是规范民政管理工作。全镇共有低保户99户194人(2020年新进低保5户15人),累计发放低保金共计80余万元;上报临时救助11人次,发放困难人员临时救助3.26万元;全镇享受残疾人两项补贴97人次,新办残疾证6人,全年共享受补贴约8.5万元;2020年全镇共有高龄困难老人24人,失能老人5 人,全年累计发放高龄失能老人补贴共6.16万元;为21名特困人员,发放补贴18.8万元。三是着力推进住房保障工作。实施危房改造计划4户,其中D改1户,C改3户,全部完工入住,建新拆旧任务4户全部完成。四是有序推进社会保障工作。新增转移农村劳动力83人,安置公益性岗位42人,发放就业创业贷款8户,共130万元;完成城乡居民医保参保3386人,社会养老保险参保1341人。五是扎实开展卫生健康工作。全镇完成农村改厕40户,完成无偿献血20人次,实施计生奖扶、特扶62人,发放奖励金7.12万元,完成孕优检查9对18人次,圆满完成人口计生各项工作。六是务实推进人口普查工作。选聘普查指导员和普查员25名,完成3个普查区和18个普查小区划分,会标建筑物1209个,全面完成人口普查正式登记(短表登记)工作,全镇登记人数为2102户6214人。对比复查各类数据300余条,有力保障人口普查数据精准。
过去一年,我们打好疫情防控阻击战,务实保障群众身体健康。一是筑牢疫情防控安全网。实行“网格化+户联防”工作机制,全镇共划分20个网格区域,设立院落长53个,楼栋长10个,形成多层次、多渠道、全覆盖的乡村治理网络;结合本地疫情防控工作实际,与湖北利川文斗乡建立联防联控联管工作机制,共同抓好疫情防控工作。二是抓好公共场所疫情防控。我镇密切关注国内外疫情防控工作动态,认真落实中央、市、县防疫工作措施,设立重点场所和重点区域疫情防控检查点,做好进出人员体温检测和登记工作。在2020年疫情暴发之初,我镇及时停止场镇赶集、暂停举办各类农村“红白事”宴席等人群集聚活动,暂时关闭高密集高风险场所,对辖区主要干道、场镇各个角落进行全方位卫生消毒作业,及时销毁废弃口罩,有序做好各项应急准备工作,有效保障群众的身体健康。三是做好日常防疫知识宣传。我镇在辖区内沿线张贴宣传标语10幅,设立警示牌20块,在辖区各公示栏及时张贴县上的最新通告126张;利用微信群、手机短信等平台,不间断发送各类防疫宣传信息,全天候出动宣传车,劝导群众在防疫特殊时期不走亲访友、不出门串门、不聚会摆酒席,做好疫情个人防护。四是抓好日常值班监测。在启动应急响应期间,我镇根据地处渝鄂边境的实际情况,设置5个监测站,落实干部轮班,配齐相关物资,扎实开展防疫检查站值守工作,累计监测各类车辆142辆,监测各类人员433人。五是常态化开展防疫排查。组织镇村干部、党员、志愿者进村入户开展全覆盖拉网式排查,对各风险地区返乡人员进行排查,严格落实日报告、零报告制度,累计覆盖走访群众1024户4561人,核查外来人员324人,其中:核查中高风险疫区人员35人,境外人员3人,全镇无确诊病例发生。
过去一年,我们推进全面依法治县工作落实,不断提高社会治理能力。一是深入开展法制宣传教育。深入实施“法律六进”活动,重点抓好青少年外出务工人员及边远山村企业普法宣传教育,着力营造依法治镇的浓厚氛围,全镇4000多人次接受了普法教育,占应普对象总数的90%以上。二是持续开展禁毒工作。全年开展宣传教育活动5次,对21个重点对象建立台账管理,实施社区戒毒(康复)3人,社区戒毒社区康复执行率达100%;定期开展实地踏查,坚决铲除毒品滋生土壤。三是扎实抓好镇域信访稳定。强化社会治安综合治理,积极开展信访风险研判评估,及时化解矛盾纠纷41件,有力保障全镇信访安全稳定。四是持续推进扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实中央、市委、县委扫黑除恶专项斗争工作部署,持续抓好扫黑除恶宣传工作及涉黑涉恶线索摸排,保持扫黑除恶工作高压态势,全镇实现涉黑涉恶暴力事件“零”发生。五是加大防灾减灾和安全生产工作力度。持续开展安全生产大排查大整治大执法,排除安全隐患51处;健全防灾监测预警体系,开展防灾减灾培训4次,开展防灾减灾应急演练7次;完善应急值班制度,妥善处置突发事件2起,有效提升应急处置能力。
二、2021年工作目标
2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,新征程,新使命,我们要砥砺前行再出发,持续深入学习党的十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“转型康养,绿色崛起”发展主题,认真按照县委县、县政府统一部署,结合自身实际,务实举措,全面推进黄鹤生态康养小镇建设。
(一)坚持不懈巩固脱拓展贫成果,推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。坚持将学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的系列讲话重要指示精神作为全镇脱贫攻坚工作的行动指南,坚决落实党中央、市委、县委统一决策部署,进一步抓好贫困户后续帮扶,强化政策落地落实,全力以赴巩固当前脱贫攻坚成果,为迈上社会主义现代化建设新征程奠定坚实基础。同时,扎实做好各项扶贫基础工作,持续抓好各项惠农政策落实,牢牢守住“两不愁三保障”基本红线;做好资料收集归档,把好档案资料数据关;继续巩固驻村帮扶力量,坚决把脱贫攻坚各项工作责任落实到位;继续抓好农村人居环境整治,狠抓农村生态环境建设,全力推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫,助推脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。
(二)坚持不懈加强康养产业发展,努力打造生态特色小镇。一是继续强化在地2300亩茶叶管护力度,在完善茶叶加工厂配套设施的基础上,全力建成集生产、加工和品牌建设、销售一体化的茶叶产业链,逐步辐射周边地区,打造极具影响力的区域产业名片;二是逐步完善茶叶产业区观光步道、观光亭等设施,形成茶叶旅游观光带,深挖本地特色茶文化,并以茶文化为核心,开发游客体验采青、制茶、品尝等一体化的茶文化文旅项目,最终打造完成茶旅融合的特色景区。三是依托渝鄂边贸集镇区位优势,以创建国家级卫生乡镇为契机,进一步完善餐饮、住宿、娱乐、交通、卫生等旅游配套设施建设;大力挖掘、保护和弘扬土家族传统文化,将民俗文化与乡村旅游相结合,发展乡村民宿业发展,推动地区民俗文化旅游发展;加强与湖北省文斗乡区域联动,在场镇治理、河道管护、民俗文化保护上下功夫,全面提升场镇生活品质。四是打造本土旅游品牌,大力推广本地特色的老包家白酒、满家牛肉、冷水鱼为代表的特色餐饮,推出茶叶、土家老腊肉、苕粉等旅游产品,逐步建成集文化体验、景区观赏、餐饮品鉴、乡村振兴为一体的康养休闲旅游小镇。
(三)坚持不懈抓好生态文明,建设美丽宜居乡村。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,深学笃用习近平生态文明思想,深刻践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,持续深度发力,最终将黄鹤镇建成山清水秀康养小镇。一是在推进水源污染,土壤污染治理上下功夫,严格按照县委县政府工作要求,抓好精准治理,科学治污、依法治污,坚决打好污染防治攻坚战。二是抓好水资源保护。深入推进河长制工作,抓好“三乱”问题整治,着力解决河道采砂、非法捕捞、畜禽粪污乱排等突出问题。全力抓好水环境资源保护。三是持续推进农村人居环境整治,引导群众养成良好卫生习惯,加大基础设施建设力度,推进农村厕所革命、生活垃圾分类治理、畜禽养殖粪污治理等工作,建设美丽宜居乡村。
(四)坚持不懈创新社会治理模式,增强群众幸福感安全感。不断完善村规民约,引导群众依法立约、以约自治、依约办事,推进乡风文明建设;深化疫情防控工作,牢固树立底线思维,切实增强风险意识,充分利用网格长、楼栋长等网格化管理模式,做好流动人员排查和管理,发挥群众防疫抗疫工作主动性;大力推进贵和工作法,在因地制宜的基础上,不断探索乡村治理之道、不断创新工作方法,逐渐形成适合本地的一套治理体系,为推动乡村振兴战略实施提供强大助力,着力打造共建共治共享的社会治理格局。
(五)坚持不懈强化民生保障,切实提高群众生活质量。不断加大各项惠民政策措施落实力度,加大农民就业创业培训力度,提高农民致富能力,促进农民增收、保障农村稳定;继续做好民政优抚、救灾救济工作,切实改善困难群体生活条件,严格落实低保、医疗、扶贫、社会救助等政策,让群众看病、养老有保障;全力抓好安全生产和自然灾害防治,提高全镇应对自然灾害的能力;强化矛盾纠纷排查治理,保障社会和谐稳定,为全镇经济发展营造良好的社会环境。
各位代表!新征程已经开启,新使命重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委、县政府以及镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,拼搏实干、开拓进取,奋力谱写黄鹤镇高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝建党100周年。